A volta dos macristas que afundaram o país. O plano anunciado e o “possível”. Coluna de economia do El Círculo Rojo, programa de rádio do La Izquierda Diario Argentina, sobre os recentes anúncios de ministros e cargos do governo recém eleito de Javier Milei, cheio de figuras marcadas do governo Macri.
sexta-feira 24 de novembro de 2023 | Edição do dia
Na tarde de hoje parece ter sido revelada uma das grandes incógnitas do futuro governo de Javier Milei. Todas as fontes indicam que Luis Caputo será o ministro da Economia e que Demian Reidel [foi vice-presidente do BC no governo Macri] chefiará o Banco Central.
Essas indicações surgem simultaneamente com a notícia de que Emilio Ocampo, que até poucos dias parecia certo, não irá chefiar o Banco Central.
Quem é Emílio Ocampo? É quem escreveu, junto com Nicolás Cachanosky, o livro “Dolarização: uma solução para a Argentina”, que inspira ou inspirava Javier Milei.
Se essa cartada de candidatos para dirigir a economia se confirmar, o que se confirmaria é que o plano de dolarização, a grande promessa de Milei, começa a derreter. Ou torna-se algo para se implementar num futuro incerto.
Luis Caputo, recordemos, foi primeiro secretário e depois ministro da Fazenda no governo de Mauricio Macri. Depois, tornou-se chefe do Banco Central, do qual foi removido em meio à crise do primeiro acordo assinado com o FMI.
Ele tem a “honra” de ter endividado o país de forma veloz e furiosa, primeiro com os lobos de Wall Street, a quem deu bons negócios, por exemplo, com o famoso título de cem anos, e depois com o FMI. Ele é o responsável pela megadívida do Governo de Mauricio Macri.
Os relatórios indicam que ele está agora encarregado de negociar com o Fundo a chegada de cerca de 15 bilhões de dólares ao país. Mais dívidas, mais hipotecas, para o futuro dos argentinos.
Este acordo certamente trará mais desvalorização [do peso argentino] e, portanto, mais inflação. Antecipando esta perspectiva, o dólar “blue” deu um forte salto nos primeiros dias após as eleições. Talvez não tão fortemente como o dólar poderia ter subido se a perspectiva de dolarização tivesse permanecido certa após as eleições.
Damian Reidel já esteve no Banco Central como segundo vice-presidente durante o governo do Juntos por el Cambio [de Macri]. Ele estava abaixo de Federico Sturzenegger. Reidel é apontado como um dos responsáveis pela fuga massiva de capitais durante o governo Macri.
Agora, ele terá a tarefa de desarmar a bomba Leliq, essa dívida do Banco Central com os bancos, mais precisamente com os “choribanqueiros” que vivem dos lucros que a autoridade monetária lhes proporciona.
Federico Sturzenegger aparece agora assinalado para ser chefe de um futuro Ministério da Modernização. Ou, mais precisamente, poderia ser o Ministério do ajuste, da reorganização da administração estatal.
É preciso estar atento à ANSES [Administração Nacional de Segurança Social]. A substituição de Carolina Píparo em favor de Osvaldo Giordano, um homem de Schiaretti, atual Ministro Provincial da Fazenda, estaria ligada não só à obtenção de apoio no Congresso dos deputados de Córdoba, mas também a que o Fundo de Garantia de Sustentabilidade, o dinheiro dos aposentados, possa entrar num esquema financeiro para desativar a bomba atômica Leliq e salvar os bancos.
Existem vários planos girando ao redor da Leliq. Há quem diga que os dólares que Luis Caputo conseguir serão para anular a dívida da Leliq: seria uma troca de dívida em pesos por dívida em dólares.
Outra opção seria liquidar as Leliq através de uma redução da taxa de juros que pagam ou de um Plano Bónex, que é o plano de Carlos Rodríguez, um homem do CEMA [Centro de Estudos Macroeconômicos da Argentina], que agora diz que Milei não lhe dá atenção. Emilio Ocampo propôs a criação de um fundo de estabilidade monetária apoiado por fundos da ANSES e por ações de empresas públicas.
Milei monta o gabinete de forma desordenada, com o método do anarcocapitalismo, mas o resultado é um gabinete com a marca Macri. Ou seja, Milei está cercado da velha casta que afundou o país há apenas quatro anos.
A grande incógnita neste momento é qual será o programa econômico de Javier Milei. O presidente eleito, por enquanto, apresentou fragmentos desconexos da sua política econômica.
Onde ele foi mais enfático foi a ideia de fazer um ajuste muito forte nos gastos públicos. Falou em corte de 15% no PIB: 10% corresponde ao défice parafiscal, ou seja, do Banco Central; e outros 5% para gastos públicos do Estado. A questão é: onde cortaria?
As respostas de Milei não são totalmente claras. Ele falou sobre gastos políticos. Da redução de ministérios. E da demissão de trabalhadores que ingressaram na administração pública durante 2023.
Em 20 de Novembro, o site do Ministério da Economia mostrava que as despesas orçamentadas em pessoal do Estado Nacional representavam 10% do total. Esse total é composto por 8% de gastos com pessoal permanente, que não pode ser tocado porque tem direito à estabilidade no emprego.
Os outros 2% desse orçamento não têm estabilidade no emprego. Como a própria porcentagem indica, tem uma importância muito baixa. Além disso, representa apenas 0,5% do PIB. E ainda, as despesas do gabinete com autoridades superiores, o que pode ligar mais diretamente às despesas políticas, representam 0,02% do orçamento e não atingem 0,01% do PIB.
Milei afirmou também que não há dinheiro, por isso diz que vai paralisar obras públicas. O orçamento atual do Ministério de Obras Públicas é de um bilhão de pesos. Isto representa 2,55% do orçamento e cerca de 0,6% do PIB.
A eliminação das obras públicas não só resultaria num salto significativo do desemprego com milhares de trabalhadores nas ruas sem emprego (há quem estime que 250 mil poderão ficar sem trabalho), mas também num impacto na relação com os governadores que, em muitos casos, são beneficiários das obras.
As últimas notícias indicam uma moderação nessa ideia à medida que avança a negociação com os governadores. O mesmo se poderia dizer da ideia de cortar as transferências para as províncias.
No final das contas, mesmo que Milei demita todos os funcionários públicos “demitíveis” (que não têm estabilidade) e que todo o orçamento do Ministério das Obras Públicas seja eliminado, o que economizaria mal chegaria a 1% do PIB.
Portanto, o corte real pode vir dos subsídios e, consequentemente, virá o aumento das tarifas dos serviços. Isto é interessante porque não se trata mais de um ajuste político, mas sim contra as maiorias, incluindo, obviamente, aqueles que votaram em Milei.
A ideia de privatizações que o presidente eleito mencionou também não é simples. Por exemplo, no caso da YPF [estatal petrolífera argentina], que já é uma sociedade anônima, a venda das ações do Estado Nacional deverá passar pelo Congresso, onde Milei, por enquanto, está longe de reunir os votos necessários.
Mas noutros casos, a privatização tem dificuldades. É o caso das ferrovias. Há empresas que estariam dispostas a encarregar-se de ganhar dinheiro com os lucros das operações, mas não se encarregar dos investimentos necessários, que dizem que devem ser feitos pelo Estado. Na realidade, as empresas se aproveitaram das ferrovias sobre a cabeça do Estado. O caso dos metrôs da Cidade de Buenos Aires é esclarecedor: os investimentos são feitos pela Prefeitura e os lucros ficam com a empresa EMOVA.
O combo de Milei inclui desvalorização, meses de inflação superior à atual, ajuste fiscal, aumento de tarifas, privatizações. Ou seja, delineia-se um programa, ainda obscuro, de estabilização recessiva. As tendências de queda já operam na economia desde abril deste ano.
A questão é quanto tempo levará para que o efeito danoso desse combo chegue até aqueles que votaram em Milei, cansados de tantos anos de crise e com expectativa de um futuro melhor.
